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如何讓綜合素質(zhì)評價在高考錄取中發(fā)揮真正作用??

作者:admin 發(fā)布日期:2019/6/8 關(guān)注次數(shù): 二維碼分享

近日,教育部印發(fā)《關(guān)于做好2019年普通高校招生工作的通知》(下文簡稱《通知》),對今年普通高校招生工作進行全面部署,《通知》提到,“要進一步完善學(xué)生綜合素質(zhì)檔案制度……把學(xué)生綜合素質(zhì)評價作為招生錄取的重要參考,改變簡單以考試成績評價學(xué)生。”

這被認為是今年高考招生的“亮點”之一,有利于打破“唯分數(shù)論”,但其實,將綜合素質(zhì)評價作為升學(xué)的重要參考,已經(jīng)提了很多年了。但由于綜合素質(zhì)評價的“參考”作用有限,我國高中學(xué)校對學(xué)生綜合素質(zhì)評價的重視程度并不高。要讓綜合素質(zhì)評價真正發(fā)揮作用,一方面,需要深化錄取制度改革,真正將綜合素質(zhì)評價納入高考錄??;另一方面,需要推進學(xué)校辦學(xué)制度改革,讓每個學(xué)生的綜合素質(zhì)評價有個性特點,并真正客觀,能作為大學(xué)評價學(xué)生的重要依據(jù)之一。

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綜合素質(zhì)評價要被重視,必須推進錄取制度改革  

2014年9月,《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》發(fā)布,該《意見》提到:規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價。綜合素質(zhì)評價主要反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況,是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。建立規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案,客觀記錄學(xué)生成長過程中的突出表現(xiàn),注重社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力,主要包括學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、興趣特長、社會實踐等內(nèi)容。

2014年12月16日,教育部進一步發(fā)布《關(guān)于加強和改進普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》,明確了學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、興趣特長、社會實踐等每個方面的考查重點和量化評價指標。要求綜合素質(zhì)評價嚴格程序,強化監(jiān)督,確保公開透明,保證內(nèi)容真實準確。

但是,從各地的具體事件情況看,除了推進新高考改革的上海、浙江,對綜合素質(zhì)評價比較重視外,其他省份對綜合素質(zhì)評價并不太重視。原因是,在上海、浙江新高考中,有“三位一體”綜合素質(zhì)評價錄取改革,即部分高校拿出一定招生名額進行“三位一體”招生,按高考成績、大學(xué)面試考察成績、高中綜合素質(zhì)評價三方面因素評價錄取學(xué)生。在“三位一體”招生的申請、學(xué)校面試中,綜合素質(zhì)評價會發(fā)揮作用。今年,浙江省省內(nèi)有49所高校進行“三位一體”招生,上海則有11所高校進行綜合素質(zhì)評價錄取改革。

而其他大部分省市,高考錄取主要還是按考生的高考分數(shù)(名次),結(jié)合院校志愿進行投檔、錄取。在實行平行志愿之后,投檔、錄取特別強調(diào)學(xué)生的名次高低,而且,考慮到平行志愿有“投檔而被退檔”風(fēng)險,大部分實行平行志愿的省份,要求高校的投檔比例多不超過105%,甚至就要求按1:1投檔。在這種投檔、錄取規(guī)則之下,“參考”綜合素質(zhì)評價錄取學(xué)生,只能在考生同名次時進行,很顯然,綜合素質(zhì)評價幾乎就沒有任何可“參考”的空間。于是,中學(xué)和學(xué)生對綜合素質(zhì)評價也就不怎么重視,或者只是表面上重視,實質(zhì)是轟轟烈烈走過場。

而就是在上海和浙江,由于“三位一體”綜合素質(zhì)評價錄取,也是納入統(tǒng)一填報志愿、先按學(xué)生分數(shù)投檔(投檔比例為1:1.5,即擴大50%比例),再對投檔進的學(xué)生按高考成績、大學(xué)面試考察成績、中學(xué)綜合素質(zhì)評價進行評價、錄取,因此,參加綜合素質(zhì)評價錄取,首先還是強調(diào)分數(shù),加之錄取的名額相對于總招生計劃有限,因此,對扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)教育的“唯分數(shù)論”作用并不突出。

要讓高中學(xué)校和學(xué)生重視綜合素質(zhì)評價,就必須進一步推進錄取制度改革。在筆者看來,可以由部分目前試點自主招生、綜合素質(zhì)評價愛錄取的高校,采取基于統(tǒng)一高考成績的學(xué)校完全自主招生,學(xué)生和學(xué)校雙向選擇的錄取方式。具體操作是,在高考成績公布后,由大學(xué)自主提出申請的成績要求,達到成績申請者,可自主申請多所大學(xué),每所大學(xué)結(jié)合高考成績、中學(xué)學(xué)業(yè)水平測試成績、中學(xué)綜合素質(zhì)評價、大學(xué)面試考察獨立對學(xué)生進行評價、錄取,一名學(xué)生可獲得多張錄取通知書,然后再做選擇。實行這樣的招生、錄取方式,會切實建立多元評價體系,讓綜合素質(zhì)評價的重要性真正體現(xiàn)出來。

實施綜合素質(zhì)評價,要落實學(xué)校自主權(quán),辦出個性和特色  

當然,這也要求高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價,可以用來“評價”。如果每個學(xué)生的綜合素質(zhì)評價大同小異,不客觀、真實,非A即B,那么,大學(xué)在錄取時,也不會參考綜合素質(zhì)評價。要讓綜合素質(zhì)評價可用,就必須進一步推進學(xué)校辦學(xué)改革,落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),建立現(xiàn)代學(xué)校治理結(jié)構(gòu)。

學(xué)生綜合素質(zhì)評價可用,要求綜合素質(zhì)評價必須有個性,能評價出學(xué)生的特長、綜合素養(yǎng)。這就需要學(xué)校辦學(xué)有個性,假如學(xué)校辦學(xué)都沒有個性,“千校一面”,其結(jié)果必然是學(xué)生“千生一面”。而要讓學(xué)校辦學(xué)有個性,就需要落實和擴大學(xué)校自主權(quán),辦出個性和特色。這也是我國高中育人方式改革要實現(xiàn)的目標。

在具體實施學(xué)生綜合素質(zhì)評價時,要讓綜合素質(zhì)評價做到寫實、客觀,需要建立教師委員會,由教師委員會來具體實施。不少家長擔心綜合素質(zhì)評價,會不會受行政、利益因素影響,而要消除這一擔心,就需要學(xué)校建立用好辦學(xué)自主權(quán)的機制。其中,建立并發(fā)揮教師委員會的作用,是十分重要的一環(huán),這才能讓學(xué)校辦學(xué)回歸教育家治校,并促進教師職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展,做好學(xué)校的各項教育教學(xué)事務(wù)。

因此,進一步完善學(xué)生綜合素質(zhì)檔案制度,要和深化高考錄取制度改革和基礎(chǔ)教育學(xué)校辦學(xué)改革結(jié)合起來。只要求學(xué)校重視學(xué)生綜合素質(zhì)評價,而沒有配套的錄取制度改革,和學(xué)校辦學(xué)改革,重視綜合素質(zhì)評價就會一直停留在表面,而基礎(chǔ)教育學(xué)校辦學(xué),則依舊會是唯分數(shù)論導(dǎo)向。


本文轉(zhuǎn)自中國網(wǎng)



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